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  • “十四五”财税改革划重点: 稳宏观税负、强化收入分配

    发布时间: 2021-04-08 11:24首页:财经新闻网 > 国内 > 阅读()

      [ 中国小口径宏观税负已经是全球较低水平,再降低的话财政难以承受。维持在现有宏观税负水平,意味着税负不会提高,体现了政府尽最大努力来支持企业等市场主体发展,稳定了社会预期。当然未来依然会有新的结构性减税政策出台,重点在于支持制造业、小微企业,促进科技创新。 ]

      财政是国家治理的基础和重要支柱,财税改革的一举一动事关百姓生活、企业利益。“十四五”时期,财税体制改革将有哪些重点?是否还有大规模减税降费?一年四五十万亿元财政支出重点在哪?

      4月7日,财政部相关负责人在国新办贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上,解答了上述问题。

      “十四五”稳定宏观税负

      对企业等市场主体来讲,“十三五”时期减税降费明显,中国宏观税负也有明显下降。

      财政部部长助理欧文汉表示,“十三五”时期累计减税降费超过了7.6万亿元,其中减税4.7万亿元,降费2.9万亿元,减税降费有效减轻了企业负担,使广大市场主体享受到了实实在在的政策红利,对激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费和扩大就业等都发挥了重要作用。

      官方数据显示,中国宏观税负(税收收入占国内生产总值比重)从2015年的18.13%降至2020年的15.2%,“十三五”时期宏观税负下降约3个百分点。15.2%宏观税负水平在世界经济体中比值最低,体现了惠企利民。

      企业十分关心,“十四五”时期还会出台大规模减税降费政策,宏观税负会进一步下降吗?

      欧文汉在会上表示,“十四五”时期,为保障重大战略和重点任务的实现,需要保持宏观税负总体稳定,更好发挥税收筹集财政收入、调节分配格局、促进结构优化和推动产业升级的作用。在此基础上,综合考虑财政承受能力,以及实施助企纾困政策需要,精准实施减税降费,激发市场主体活力。

      中国政法大学施正文教授告诉第一财经,中国小口径宏观税负已经是全球较低水平,再降低的话财政难以承受,未来没有特殊情形,不会再出台新的万亿级大规模减税新政。维持在现有宏观税负水平,意味着税负不会提高,体现了政府尽最大努力来支持企业等市场主体发展,稳定了社会预期。当然未来依然会有新的结构性减税政策出台,重点在于支持制造业、小微企业,促进科技创新。

      欧文汉介绍,下一步将着力完善减税降费的政策,优化落实机制,提升政策实施效果,让企业有更多获得感。比如,继续执行制度性减税政策,阶段性的减税降费政策有序退出, 江苏旅游网,突出强化小微企业的税收优惠,加大对制造业和科技创新的支持力度,继续清理收费基金。

      为支持小微企业和制造业发展,今年中国将小规模纳税人增值税的起征点从月销售额10万元提高到15万元,并将制造业企业加计扣除的比例提高到100%。

      40多万亿花钱重点明确

      根据今年中央与地方预算报告,政府“四本账”财政总支出约为44万亿元。“十四五”时期巨额财政资金花钱重点明确。

      欧文汉表示,“十四五”时期在支出方面,重点是在保持合理支出强度的同时,做到有保有压、突出重点。财政支出将聚焦构建新发展格局持续发力。

      这包括支持科技自立自强;推动产业结构优化升级;支持突破产业瓶颈;推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;加力保障和改善民生等。

      在科技支出方面,欧文汉表示,财政部将着力强化国家战略科技力量。比如切实保障国家重大科技任务经费,支持打好关键核心技术攻坚战,集中解决一批“卡脖子”问题。按照“成熟一项、启动一项”原则,加快推进“科技创新2030重大项目”组织实施。加大财政对基础研究的投入力度等。

      根据今年预算报告,中央财政在基础研究(约662亿元)投入同比增长10.6%,这主要是国家自然科学基金、科研院所基础研究项目等支出增加。

      “十四五”时期,保基本民生、保工资、保运转(下称“三保”)依然是财政工作的一条底线。

      欧文汉表示,加强对基层的保障,最大限度下沉财力,完善县级基本财力保障机制,兜实兜牢基层“三保”底线。

      比如为了支持“三保”,今年在实际新增财力有限的情况下,中央本级继续带头过紧日子,腾出资金增强地方财政保障。

      今年中央对地方转移支付(约8.3万亿元)剔除特殊转移支付后增长7.8%。其中,均衡性转移支付,县级基本财力保障机制奖补资金,以及革命老区、民族地区、边境地区转移支付,增幅都在10%以上。

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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